高明“安全區”劃出,為幹部擔當作為提供製度保障!

2021年07月08日 17:40 來源:高明發布
  《佛山市高明區關於健全完善容錯糾錯工作機制激勵幹部擔當作為的實施意見》(下稱“《意見》”)正式印發,進一步明確容錯的基本原則、適用情形、認定程序以及糾錯工作等要求,合理劃出“安全區”,為幹部擔當作為提供製度保障。
  為深入貫徹習近平總書記關於“三個區分開來”的重要要求,激勵全區廣大黨員幹部以猛虎下山的氣勢、虎虎生威的精氣神幹事創業,高明區將健全完善容錯糾錯工作機制納入今年的重點改革項目,壓實責任、倒排工期,推動改革落地落實。 

 

  今年3月初,高明區紀委監委牽頭成立專題調研組,就容錯糾錯機制執行情況以及幹部關心的問題,深入區內多個部門和南海、順德、廣州市海珠區,以及江蘇常熟、南通市等地開展調研,並在廣泛徵求上級有關部門和各鎮街各部門意見建議的基礎上,制定了《意見》。
  《意見》將原有容錯糾錯機制規定的適用情形由13種歸納為8種。針對容錯適用情況泛化問題,聚焦經濟促進、國有資產、城管執法、生態環境4個履職風險較大的領域,將21項具體履職行為納入容錯適用範圍。同時,創新建立容錯適用情形報備申請機制,明確各鎮街各部門可結合每年的重點工作提出容錯報備申請,實現容錯適用情形的動態調整,更有效地保護幹部幹事創業的積極性。
  區紀委監委相關負責人表示,容錯不是違紀違法“擋箭牌”,《意見》堅持“嚴”的主基調毫不動搖,明確對謀取不正當利益的、出現失誤錯誤後不主動糾錯或者因同一事由重複出現失誤錯誤等5種情形不予容錯,嚴防容錯變縱錯,搞紀律“鬆綁”。
  《意見》改變原有的容錯受理認定工作由區委容錯認定協調小組負責的做法,進一步理順工作關係,完善容錯認定程序,統一歸口區紀委監委受理,特殊情形則要求提交區委常委會審議。同時,着眼解決以往幹部不願主動申請容錯等問題,實行當事人主動申請與承辦部門同步開展核查兩種方式進行,推動受理程序更加人性化、合理化。 

  此外,針對此前一些幹部反映的激勵效果不明顯、容錯政策瞭解不深等問題,《意見》強化容錯結果在績效發放、工作考核、職務職級晉升等方面的運用,並建立開展容錯典型案件通報、實行容錯信息互通等機制,切實解決幹部的思想顧慮。《意見》還要求建立專項報告機制,明確區委常委會每年聽取一次紀檢監察機關和組織部門落實相關工作的彙報,倒逼工作推進。
  區紀委監委相關負責人表示,接下來將抓好《意見》貫徹落實,精準把握紀法要求,審慎穩妥開展容錯認定,更大力度激勵幹部幹事創業。
  8種適用容錯情形
  1、在貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委、區委重點工作和重大項目中,擔當履職、攻堅克難,出現一定偏差或者失誤的。
  2、在全面深化改革、貫徹新發展理念、探索創新發展、推進產業升級、資本運營等工作中,因政策界限不明確、缺乏經驗,大膽探索、先行先試,或受國家宏觀政策調整、法律法規調整、市場環境變化等難以預見因素影響,未達到預期效果或造成損失,但對出現的問題、錯誤及時採取措施努力消除影響、挽回損失的。
  3、在應對突發事件、執行急難險重任務中,主動攬責涉險,全力維護羣眾生命財產安全或社會大局穩定,且努力避免、減輕或彌補損失,事後及時報告,但出現一定失誤錯誤或引發矛盾的。
  4、在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中,採取突破現行政策等方式,迴應羣眾合理訴求,有效化解矛盾糾紛,出現一定失誤錯誤的。
  5、在推進“放管服”改革、構建親清政商關係、開展便民為民工作中,為提高效率,推進流程再造,實施服務機制和模式創新,出現一定失誤錯誤的。
  6、工作中因自我加壓、主動提高工作標準,或權責不對等情況下積極履行屬地或行業管理責任,或經濟大環境、自然災害等不可抗力因素,經努力未達到預期效果或者造成一定負面影響和損失的。
  7、支持高明區經濟促進、國有資產、城管執法以及生態環境等領域工作改革創新、攻堅克難的容錯適用情形。
  8、其他失誤錯誤,但工作效果有利於推動高明發展,有利於維護集體利益的。
  5種不予容錯情形
  1、黨章黨規、法律法規或上級已明令禁止,仍然明知故犯、我行我素的。
  2、牟取不正當利益的。
  3、造成嚴重安全生產、食品藥品安全、生態環境損害等事故或者嚴重社會影響,受到上級追責的。
  4、未經民主決策程序,利用職權獨斷專行、搞暗箱操作,或者應報告、報備而隱瞞不報的。
  5、出現失誤錯誤後不主動糾錯或者因同一事由重複出現失誤錯誤的。
  
來源:佛山日報
編輯:高明融媒體中心薛家瑜

(責任編輯:蘇結華)

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